Korupcja w górnictwie

         Portal gazeta.pl  w dniu 28.03.2013r. poinformował, iż Katowicka prokuratura oraz ABW sprawdzają, czy międzynarodowy koncern produkujący kombajny dla górnictwa miał nielegalny fundusz na łapówki dla dyrektorów śląskich kopalń.

Więcej:
http://katowice.gazeta.pl/katowice/1,35063,13645228,Kombajny_z_procentami__Sledztwo_w_sprawie_korupcji.html

Powrót Dyrektora Biblioteki Śląskiej na stanowisko.

Na stronie internetowej Biblioteki Śląskiej www.bs.katowice.pl pojawił się komunikat, z którego wynika, iż Marszałek i Zarząd Województwa Śląskiego ponownie powierzyli Panu Janowi Malickiemu pełnienie obowiązków dyrektora Biblioteki Śląskiej.

CBA kontrolowało dyrektora Biblioteki Śląskiej.

W dniu dzisiejszym w mediach pojawiła się informacja, że dyrektor Biblioteki Śląskiej złożył rezygnację z pełnionej funkcji. Przeprowadzona przez CBA kontrola wykazała, iż dyrektor naruszył zapisy ustawy o ograniczeniu prowadzenia działalności gospodarczej przez osoby pełniące funkcje publiczne. Dyrektor Biblioteki Śląskiej zasiadał jednocześnie w radzie nadzorczej wydawnictwa Śląsk i był prezesem Stowarzyszenia Thesaurus Silesiae - Skarb Śląski.

Stosownie do art. 4 ustawy o ograniczeniu działalności gospodarczej przez osoby pełniące funkcje publiczne wymienione w art. 1 i 2 w/w ustawy, w okresie zajmowania stanowisk lub pełnienia funkcji, o których mowa w tych przepisach, nie mogą:

1)       być członkami zarządów, rad nadzorczych lub komisji rewizyjnych spółek prawa handlowego;

2)       być zatrudnione lub wykonywać innych zajęć w spółkach prawa handlowego, które mogłyby wywołać podejrzenie o ich stronniczość lub interesowność;

3)       być członkami zarządów, rad nadzorczych lub komisji rewizyjnych spółdzielni, z wyjątkiem rad nadzorczych spółdzielni mieszkaniowych;

4)       być członkami zarządów fundacji prowadzących działalność gospodarczą;

5)       posiadać w spółkach prawa handlowego więcej niż 10 % akcji lub udziały przedstawiające więcej niż 10 % kapitału zakładowego - w każdej z tych spółek;

6)       prowadzić działalności gospodarczej na własny rachunek lub wspólnie z innymi osobami, a także zarządzać taką działalnością lub być przedstawicielem czy pełnomocnikiem w prowadzeniu takiej działalności; nie dotyczy to działalności wytwórczej w rolnictwie w zakresie produkcji roślinnej i zwierzęcej, w formie i zakresie gospodarstwa rodzinnego.

Pełny tekst ustawy poniżej:

http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19971060679

Więcej informacji w sprawie na:

http://katowice.gazeta.pl/katowice/1,35063,13624122,Po_kontroli_CBA_Biblioteka_Slaska_bez_dyrektora.html

Tarcza antykorupcyjna.

Ze strony internetowej Centralnego Biura Antykorupcyjnego można dowiedzieć się, że tarcza antykorupcyjna to rządowy program szczególnej ochrony procesów prywatyzacyjnych i zamówień publicznych. Celem działań prowadzonych w ramach „tarczy” jest zapobieganie występowaniu nieprawidłowości w związku z prywatyzacją spółek o kluczowym znaczeniu dla interesów Skarbu Państwa oraz szczególnie istotnych zamówień publicznych. Na podstawie informacji przekazanych przez ministerstwa i urzędy centralne, Kancelaria Prezesa Rady Ministrów wytypowała łącznie 82 spółki oraz 161 przetargów, które zostały objęte monitoringiem. Działania podejmowane w ramach „tarczy antykorupcyjnej” koordynuje KPRM. W realizację tego programu, obok właściwych resortów, zaangażowane są służby specjalne: Centralne Biuro Antykorupcyjne, Agencja Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencja Wywiadu oraz Służba Kontrwywiadu Wojskowego.

    W mediach jest bardzo mało informacji dotyczących tarczy antykorupcyjnej. To rządowe przedsięwzięcie nie zostało uregulowane żadnym aktem prawnym. Antykorupcyjna Koalicja Organizacji Pozarządowych. prowadząc korespondencję z Kancelarią Prezesa Rady Ministrów próbuje uzyskać szerszą wiedzę w powyższym zakresie.

Więcej informacji na temat tarczy znajduje się w piśmie KPRM z dnia 12.05.2009r., które jest odpowiedzią na pytania AKOP.

http://www.akop.pl/public/files/list-kancelaria-prezesa-rady-ministrow-2009-05-12.pdf

    Aktualnie w dalszym ciągu AKOP podejmuje próby uzyskania większej wiedzy dotyczącej tarczy antykorupcyjnej. Z prowadzoną korespondencją można zapoznać się na w/w stronie w zakładce aktualności.

Korupcja.

 Słowo korupcja wywodzi się z języka łacińskiego „corrupti” i oznacza zepsucie. Jest to nadużycie stanowiska w celu uzyskania prywatnych korzyści.

Korupcją, w rozumieniu ustawy, o CBA jest czyn:

- polegający na obiecywaniu, proponowaniu lub wręczaniu przez jakąkolwiek osobę, bezpośrednio lub pośrednio, jakichkolwiek nienależnych korzyści osobie pełniącej funkcję publiczną dla niej samej lub dla jakiejkolwiek innej osoby, w zamian za działanie lub zaniechanie działania w wykonywaniu jej funkcji;

- polegający na żądaniu lub przyjmowaniu przez osobę pełniącą funkcję publiczną bezpośrednio, lub pośrednio, jakichkolwiek nienależnych korzyści, dla niej samej lub dla jakiejkolwiek innej osoby, lub przyjmowaniu propozycji lub obietnicy takich korzyści, w zamian za działanie lub zaniechanie działania w wykonywaniu jej funkcji;

- popełniany w toku działalności gospodarczej, obejmującej realizację zobowiązań względem władzy (instytucji) publicznej, polegający na obiecywaniu, proponowaniu lub wręczaniu, bezpośrednio lub pośrednio, osobie kierującej jednostką niezaliczaną do sektora finansów publicznych lub pracującej w jakimkolwiek charakterze na rzecz takiej jednostki, jakichkolwiek nienależnych korzyści, dla niej samej lub na rzecz jakiejkolwiek innej osoby, w zamian za działanie lub zaniechanie działania, które narusza jej obowiązki i stanowi społecznie szkodliwe odwzajemnienie;

- popełniany w toku działalności gospodarczej obejmującej realizację zobowiązań względem władzy (instytucji) publicznej, polegający na żądaniu lub przyjmowaniu bezpośrednio lub pośrednio przez osobę kierującą jednostką niezaliczaną do sektora finansów publicznych lub pracującą w jakimkolwiek charakterze na rzecz takiej jednostki, jakichkolwiek nienależnych korzyści lub przyjmowaniu propozycji lub obietnicy takich korzyści dla niej samej lub dla jakiejkolwiek innej osoby, w zamian za działanie lub zaniechanie działania, które narusza jej obowiązki i stanowi społecznie szkodliwe odwzajemnienie.

W szerokim rozumieniu zjawisko korupcji oznacza osiąganie korzyści materialnych oraz pozamaterialnych, poprzez pełnioną funkcje państwową lub społeczną, a tym samym dopuszczanie się niegospodarności i nadużycia na szkodę Skarbu Państwa lub jednostek samorządu terytorialnego. W zawężonym znaczeniu: korupcja to czyn polegający na nadużyciu władzy funkcji państwowej w celu osobistego wzbogacenia się, czyli wykorzystanie władzy publicznej do uzyskania korzyści prywatnych.

            Korupcja jest zjawiskiem, który obejmuje zbiór innych przestępczych zachowań takich jak łapownictwo, płatna protekcja czy nepotyzm. Dla większości działań korupcyjnych istnieją wspólne cechy. Po pierwsze wszystkie te zjawiska są niezgodne z prawem i naruszają je w sposób oczywisty, po drugie strony, które biorą udział w działaniach korupcyjnych nawiązują miedzy sobą porozumienie według zasady „do, ut des” Daję, abyś brał. Po trzecie, obie strony układu korupcyjnego zawsze kierują się chęcią osiągnięcia osobistych korzyści.

W Polsce przypadki korupcji zostały ujawnione we wszystkich sferach życia publicznego. Nieuczciwy proceder dotyczy lekarzy, prokuratorów, sędziów, burmistrzów, prezydentów, dyrektorów i wielu innych osób na wpływowych stanowiskach. Do korupcji dochodzi we wszystkich sferach życia w gospodarce, administracji, polityce. Najczęściej właśnie tam gdzie stykają się ze sobą ich interesy.

Do obszarów działalności publicznej gdzie najczęściej dochodzi do działań korupcyjnych według Transparency International zalicza się:

- służbę zdrowia (zwolnienia lekarskie, przyznawanie grup inwalidzkich),

- ubezpieczenia społeczne (fałszowanie polis),

- administrację przedsiębiorstw państwowych (nieprzestrzeganie procedur, przyjmowanie łapówek),

- aparat kontroli skarbowej (wyłączanie spod kontroli pewnych osób, nieujawnianie wykrytych nieprawidłowości),

- administrację celną,

- samorząd (oszustwa w trakcie przetargów, niezgodne z prawem dysponowanie lokalami, zezwolenia budowlane, decyzje administracyjne).

            Transparency International wskazuje na przyczyny zjawisk związanych z korupcją, tkwiących w organizacyjno- prawnych niedostatkach funkcjonowania państwa, są to niespójność i niejednoznaczność przepisów, nieprecyzyjność przepisów, zbyt mała kontrola dotycząca inspektorów budowlanych i wydawanych przez nich decyzji, stosowanie ograniczeń informacji o przetargach oraz wprowadzanie nieuzasadnionych wymogów technicznych.

Najwyższa Izba Kontroli uznała że najpoważniejsze mechanizmy korupcjogenne to:

- nadmiar kompetencji w rękach jednego urzędnika,

- dowolność w podejmowaniu decyzji,

- lekceważenie dokumentacji i sprawozdawczości,

- słabość kontroli wewnętrznej,

- nierówność w dostępie do informacji,

- brak odpowiedzialności osobistej,

- brak specjalnych rozwiązań antykorupcyjnych,

- nadmierne korzystanie z usług zewnętrznych,

- uchylanie przed kontrolą państwową,

- zjawisko konfliktu interesów.

            Odpowiedzialność karną w zakresie przyjmowania i wręczania korzyści majątkowych reguluje kodeks karny.

Przepisy korupcyjne w kodeksie karnym:

Art. 228 – łapownictwo bierne (sprzedajność urzędnicza)

Art. 229 – łapownictwo czynne (przekupstwo)

Art. 230 – płatna protekcja (bierna)

Art. 230a – płatna protekcja (czynna)

Art. 231 – nadużycie funkcji

Art. 250a – korupcja wyborcza

Art. 296a – korupcja gospodarcza (biznesowa)

Art. 302 – Korupcja wierzycieli

Sąd Najwyższy wyraża pogląd, iż dla ukarania za przekupstwo nie ma znaczenia przyczyna, dla której korzyść jest wręczana lub obiecywana, ani też w czyim imieniu jest oferowana. Obok kary pozbawienia wolności może być orzeczona kara grzywny, (art33§2). Charakteryzując zjawisko korupcji należy również wyjaśnić, czym jest pełnienie funkcji publicznej. Sąd Najwyższy określił, iż cechą wyróżniającą funkcję publiczną jest posiadanie przez dany podmiot określonego zakresu uprawnień, które mogą kształtować treść wykonywanych zadań. Istotny jest charakter pełnionej funkcji, który musi być pełniony w sferze publicznej. Osoby pełniące funkcję publiczną, posiadają pewien zakres władzy i mają możliwość podejmowania w pewnej mierze samodzielne decyzje o charakterze administracyjnym organizacyjnym lub nadzorczym.

Funkcje publiczną pełnią oprócz posłów sędziów, prokuratorów także osoby będące pracownikami organów państwowych lub samorządu terytorialnego, chyba że pełnią wyłącznie czynności usługowe, inne osoby w zakresie w jakim są uprawnione do wydawania decyzji administracyjnych, zajmujące kierownicze stanowiska w innych instytucjach państwowych. Kto pełni funkcję publiczną określa szczegółowo, art.115 § 13k.k.

Transparency Internapional w raporcie o korupcji nazwanym „Mapą Korupcji w Polsce” zwraca uwagę na 3 podstawowe obszary oddziaływania, w których trzeba dokonywać zmian, jest to państwo, gospodarka i władza. W raporcie zwrócono uwagę miedzy innymi na konieczność nie rozszerzania państwowego i samorządowego dominium, ograniczaniu biurokracji, wolności gospodarczej nie krępowanej zezwoleniami, a także apolityczności kadry kierowniczej w aparacie administracyjnym.

Źródło:

Opracowanie własne na podstawie:

Ustawy o Centralnym Biurze Antykorupcyjnym

Ustawy Kodeks karny

Danych Transparency International

Raportu - Zagrożenie korupcją w świetle badań kontrolnych NIK przeprowadzonych w 2003 roku.

R. Góral, O. Górniok, Przestępstwa przeciwko instytucjom państwowym i wymiarowi sprawiedliwości, 2000r,

M. Jarosz Władza Przywileje Korupcja, 2004

A. Kodera, A. Sadowski, Klimaty korupcji, 2002r.

Edukacja antykorupcyjna na wesoło.

Animowany film o charakterze edukacyjnym dotyczący zjawiska korupcji, który został zrealizowany w ramach projektu Fundacji Nauka i Wiedza, we współpracy z Narodowym Bankiem Polskim.

Ordery i Odznaczenia. Część 3

Odznaczenia Wojskowe i Wojenne.

Wyróżniamy 12 odznaczeń wojskowych i 2 odznaczenia wojenne.

Odznaczenia wojskowe:

1. Krzyż Wojskowy
2. Wojskowy Krzyż Zasługi z Mieczami
3. Morski Krzyż Zasługi z Mieczami
4. Lotniczy Krzyż Zasługi z Mieczami
5. Wojskowy Krzyż Zasługi
6. Morski Krzyż Zasługi
7. Lotniczy Krzyż Zasługi
8. Gwiazda Afganistanu
9. Gwiazda Czadu
10. Gwiazda Iraku
11. Gwiazda Konga
12. Gwiazda Morza Śródziemnego

Krzyż Wojskowy jest nagrodą za czyny męstwa i odwagi dokonane w czasie działań bojowych przeciwko aktom terroryzmu w kraju lub podczas użycia Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej poza granicami państwa w czasie pokoju.

Krzyż Wojskowy nadaje się żołnierzom, a także policjantom, funkcjonariuszom

Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencji Wywiadu, Służby Kontrwywiadu Wojskowego, Służby Wywiadu Wojskowego, Centralnego Biura Antykorupcyjnego, Straży Granicznej i Straży Pożarnej. Krzyż Wojskowy może być nadany również osobie cywilnej.

Za zasługi podczas działań bojowych przeciwko aktom terroru w kraju lub podczas użycia Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej poza granicami państwa w czasie pokoju są odznaczenia wojskowe:

1. Wojskowy Krzyż Zasługi z Mieczami,
2. Morski Krzyż Zasługi z Mieczami,
3. Lotniczy Krzyż Zasługi z Mieczami.

W/w odznaczenia mogą być nadane żołnierzowi Rzeczypospolitej Polskiej, za sumienną służbę w czasie działań bojowych przeciwko aktom terroru w kraju lub podczas użycia Sił Zbrojnych poza granicami państwa w czasie pokoju w warunkach szczególnie niebezpiecznych, niebezpośrednio w styczności z przeciwnikiem.

                                                   Krzyż Wojskowy

Nagrodą za zasługi w służbie w Siłach Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej są:

1. Wojskowy Krzyż Zasługi,
2. Morski Krzyż Zasługi,
3. Lotniczy Krzyż Zasługi.

W/w odznaczenia mogą być nadane żołnierzowi Rzeczypospolitej Polskiej, za dokonany w czasie służby czyn przynoszący szczególną korzyść Wojsku, a wykraczający poza zwykły obowiązek.

Nagrodą za nienaganną służbę w polskich kontyngentach wojskowych poza granicami państwa lub w rejonie prowadzenia operacji wojskowej są odznaczenia wojskowe o charakterze pamiątkowym mające w nazwie wyraz „Gwiazda” i nazwę państwa lub nazwę geograficzną terenu działania kontyngentu albo prowadzenia operacji wojskowej, bądź określenia sposobu działania kontyngentu.

Wyróżniamy Gwiazdę Afganistanu, Czadu, Iraku, Konga i Morza Śródziemnego.

Odznaczenia wojenne

Krzyż Walecznych stanowi nagrodę za czyny męstwa i odwagi wykazane w boju.

Krzyż Zasługi z Mieczami stanowi nagrodę za czyny męstwa i odwagi dokonane w czasie wojny nie bezpośrednio w walce z nieprzyjacielem, a także położone w czasie wojny zasługi względem Państwa lub jego obywateli w warunkach szczególnie niebezpiecznych.

                                                    Krzyż Walecznych

                                          Krzyż Zasługi z Mieczami

Opracowanie własne na podstawie:

Ustawy z dnia 16 października 1992 r. o orderach i odznaczeniach

http://www.prezydent.pl

Ordery i odznaczenia. Część 2

Nadawanych jest siedem odznaczeń:

    Krzyż Wolności i Solidarności,

    Krzyż Zasługi (trzystopniowy),

    Krzyż Zasługi za Dzielność (może być nadany tej samej osobie wielokrotnie),

    Medal za Ofiarność i Odwagę (może być nadany tej samej osobie wielokrotnie),

    Medal za Długoletnią Służbę (trzystopniowy),

    Medal za Długoletnie Pożycie Małżeńskie,

    Krzyż Zesłańców Sybiru.

Krzyż Wolności i Solidarności jest nagrodą dla działaczy opozycji wobec dyktatury komunistycznej, którzy w okresie od 1 stycznia 1956 r. do 4 czerwca 1989 r., z wyłączeniem okresu od 31 sierpnia 1980 r. do 12 grudnia 1981 r., na terytorium Polski co najmniej przez 12 miesięcy byli aktywnymi członkami nielegalnych organizacji, które stawiały sobie za cel odzyskanie przez Polskę niepodległości i suwerenności lub respektowanie praw człowieka w Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej, lub prowadzili zagrożoną odpowiedzialnością karną lub represjami działalność na rzecz odzyskania przez Polskę niepodległości i suwerenności lub respektowania praw człowieka w Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej.

Krzyż Wolności i Solidarności nadaje się również osobom, które w okresie od 1 stycznia 1956 r. do 4 czerwca 1989 r. na terytorium Polski ze względu na prowadzoną działalność mającą na celu odzyskanie przez Polskę niepodległości i suwerenności lub respektowanie praw człowieka w Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej lub też ze względu na świadome uczestnictwo w działaniach i manifestacjach mających taki cel:

1) zostały zabite,

2) doznały ciężkiego uszczerbku na zdrowiu,

3) przez łączny okres co najmniej 30 dni były więzione, aresztowane, internowane

lub w inny sposób pozbawione wolności,

4) zostały powołane na ćwiczenia wojskowe lub do odbycia zasadniczej służby

wojskowej,

5) były pozbawione prawa lub możliwości wykonywania zawodu lub podjęcia

pracy przez okres co najmniej 6 miesięcy,

6) zostały wydalone z wyższej uczelni lub szkoły na okres co najmniej 6 miesięcy

                                                Krzyż Wolności i Solidarności

Krzyż Zasługi jest nagrodą dla osób, które położyły zasługi dla Państwa lub obywateli spełniając czyny przekraczające zakres ich zwykłych obowiązków, a przynoszące znaczną korzyść Państwu lub obywatelom.

                                                   Krzyż Zasługi

Krzyż Zasługi Za Dzielność nadaje się policjantom, funkcjonariuszom Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencji Wywiadu, Służby Kontrwywiadu Wojskowego, Służby Wywiadu Wojskowego, Centralnego Biura Antykorupcyjnego, Straży Granicznej, Służby Celnej, Straży Pożarnej oraz żołnierzom za czyny spełnione w specjalnie ciężkich warunkach, z wykazaniem wyjątkowej odwagi, z narażeniem życia lub zdrowia, w obronie prawa, nietykalności granic państwowych oraz życia, mienia i bezpieczeństwa obywateli

                                                            Krzyż Zasługi za Dzielność

Ustanowiony ustawą z dnia 17 lutego 1960 r. Medal za Ofiarność i Odwagę stanowi nagrodę dla osób, które z narażeniem życia lub zdrowia ratowały zagrożone życie ludzkie lub mienie.

                                                                Medal za Ofiarność i Odwagę

Nagrodą za wzorowe, wyjątkowo sumienne wykonywanie obowiązków wynikających z pracy zawodowej w służbie Państwa jest Medal za Długoletnią Służbę.

                                                                 Medal za długoletnią Służbę

          Medal za Długoletnie Pożycie Małżeńskie nadaje się osobom, które przeżyły 50 lat w jednym związku małżeńskim.

                                                          Medal za Długoletnie Pożycie Małżeńskie

Ostatnim odznaczeniem jest Krzyż Zesłańców Sybiru. Odznaczenie to nadawane jest osobom, które w chwili deportacji posiadały obywatelstwo polskie oraz dzieciom tych osób urodzonych na zesłaniu. Krzyż może być także nadawany osobom, które były więzione w łagrach i miejscach zsyłek jako obywatele polscy, a w chwili nadawania im Krzyża posiadają obywatelstwo innego państwa.

                                                            Krzyż Zesłańców Sybiru

Opracowanie własne na podstawie:

Ustawy z dnia 16 października 1992 r. o orderach i odznaczeniach

http://www.prezydent.pl

Ordery i odznaczenia. Część 1

          Najwyższym wyróżnieniem zasług cywilnych i wojskowych położonych w czasie pokoju lub wojny dla chwały i rozwoju Rzeczypospolitej Polskiej są ordery i odznaczenia. Zarówno ordery, jak i odznaczenia nadaje Prezydent Rzeczypospolitej Polskiej. Prezydent RP nadaje ordery z własnej inicjatywy lub na wniosek Prezesa Rady Ministrów oraz Kapituł Orderów, ministrów, kierowników urzędów centralnych oraz wojewodów, a także na wniosek Prezesa Instytutu Pamięci Narodowej – Komisji Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu. Ordery i odznaczenia mogą być nadawane pośmiertnie.

         Najwyższym orderem Rzeczypospolitej Polskiej jest ustanowiony w roku 1705 i odnowiony przez Sejm RP w 1921 r. Order Orła Białego.

Order Orła Białego nadany nadany 3 lipca 1762r

Order Orła Białego nadawany jest za znamienite zasługi zarówno cywilne, jak i wojskowe, położone w czasie pokoju lub wojny, dla chwały i pożytku Rzeczypospolitej Polskiej.

Bardzo ważnym orderem jest Order Wojenny Virtuti Militari, który jest nagrodą za wybitne czyny wojenne połączone z wyjątkową ofiarnością i odwagą.

Order Wojenny Virtuti Militari dzieli się na pięć klas:

   klasa I - Krzyż Wielki Orderu Wojennego Virtuti Militari,

   klasa II - Krzyż Komandorski Orderu Wojennego Virtuti Militari,

   klasa III - Krzyż Kawalerski Orderu Wojennego Virtuti Militari,

   klasa IV - Krzyż Złoty Orderu Wojennego Virtuti Militari,

   klasa V - Krzyż Srebrny Orderu Wojennego Virtuti Militari.

Order Wojskowy Księstwa Warszawskiego Virtuti Militari V klasy. Powstał w 1807r.

Innym odznaczeniem jest ustanowiony przez Sejm Rzeczypospolitej Polskiej w 1921r. Order Odrodzenia Polski. To nagroda za wybitne zasługi położone w służbie Państwu i społeczeństwu.

Order Odrodzenia Polski dzieli się na pięć klas:

klasa I - Krzyż Wielki Orderu Odrodzenia Polski,

klasa II - Krzyż Komandorski z Gwiazdą Orderu Odrodzenia Polski

klasa III - Krzyż Komandorski Orderu Odrodzenia Polski,

klasa IV - Krzyż Oficerski Orderu Odrodzenia Polski,

klasa V - Krzyż Kawalerski Orderu Odrodzenia Polski.

Order Odrodzenia Polski jest nadawany osobom, które zasłużyły się Polsce zwłaszcza poprzez wybitne osiągnięcia w podejmowanej z pożytkiem dla kraju działalności państwowej i publicznej, szczególne zasługi dla umacniania suwerenności i obronności kraju, szczególne zasługi dla rozwoju gospodarki narodowej, służby publicznej oraz wybitną twórczość naukową, literacką i artystyczną, a także za wybitne zasługi dla rozwoju współpracy Rzeczypospolitej Polskiej z innymi państwami i narodami.

Order Odrodzenia Polski

Ponadto wyróżniamy:

Order Krzyża Wojskowego jest nagrodą za wybitne czyny bojowe połączone z wyjątkową ofiarnością i odwagą w czasie działań bojowych przeciwko aktom terroryzmu w kraju lub podczas użycia Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej poza granicami państwa w czasie pokoju.

Order Krzyża Niepodległości, który jest kontynuacją ustanowionego rozporządzeniem

Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 29 października 1930 r. Krzyża Niepodległości.

Może być nadany osobom, które walczyły z bronią w ręku o niepodległość i suwerenność Ojczyzny z niezwykłym poświęceniem lub walką tą kierowały, osobom, które przez znaczący okres czasu lub w sytuacji skrajnego zagrożenia broniły niepodległości i suwerenności Ojczyzny, walczyły o jej odzyskanie lub podtrzymywały funkcjonowanie instytucji i tradycji Rzeczypospolitej Polskiej.

Order Zasługi Rzeczypospolitej Polskiej jest nagrodą za wybitne zasługi położone dla współpracy między narodami.

Opracowanie własne na podstawie

Ustawy z dnia 16 października 1992 r. o orderach i odznaczeniach

Korupcja w śląskim oddziale GDDKiA

W 2010r. doszło do zatrzymania kierownictwa GDDKiA w Katowicach przez funkcjonariuszy ABW. Sprawa może nie jest „świeża” ale ciągle aktualna, ze względu na fakt, iż proces nadal jest w toku. Ponadto z uwagi na charakter i skalę korupcyjnego procederu jest warta odnotowania.

Więcej w w/w sprawie:

15.12.2011r.

http://www.tvn24.pl/wiadomosci-z-kraju,3/heniek-bierze-zbyt-oficjalnie-chyba-go-wyp-li,193273.html

01.10.2012r.

http://www.dziennikzachodni.pl/artykul/668231,katowice-ruszyl-proces-bylych-szefow-oddzialu-gddkia-o,id,t.html?cookie=1

Egzaminator aresztowany

      Komenda Wojewódzka Policji w Katowicach w dniu dzisiejszym poinformowała o zatrzymaniu przez policjantów z Wydziału do walki z Korupcją egzaminatora z katowickiego ośrodka egzaminacyjnego, który odpowie za przyjmowanie łapówek za pozytywne zaliczanie egzaminów na prawo jazdy.

Więcej:

http://www.slaska.policja.gov.pl/wiadomosci/art16342,egzaminator-aresztowany-za-lapowki.html

Sam kontroluj gminę, w której mieszkasz.

Gmina to wspólnota osób zamieszkujących dane terytorium. Mieszkając w gminie z mocy prawa stajesz się członkiem wspólnoty samorządowej. Organami takiej wspólnoty (gminy) są rada miasta i wójt (burmistrz, prezydent miasta). Organy gminy powinna cechować jawność działania, która zgodnie z przepisami obejmuje w szczególności prawo obywateli do uzyskiwania informacji, wstępu na sesje rady gminy i posiedzenia jej komisji, a także dostępu do dokumentów wynikających z wykonywania zadań publicznych, w tym protokołów posiedzeń organów gminy i komisji rady gminy.

Organy gminy mogą m.in. stanowić prawo lokalne oraz rozporządzać mieniem gminnym. Decyzje zapadają poprzez podejmowanie zarządzeń i uchwał. Uchwała lub zarządzenie organu gminy sprzeczne z prawem są nieważne. O nieważności uchwały lub zarządzenia w całości lub w części orzeka organ nadzoru w terminie nie dłuższym niż 30 dni od dnia doręczenia uchwały lub zarządzenia, Organami nadzoru są Wojewoda i Regionalna Izba Obrachunkowa (jeżeli podjęta uchwała lub zarządzenie objęte jest zakresem nadzoru RIO).

Oprócz organów nadzoru każdy ma możliwość kontroli działania administracji publicznej w zakresie jakim umożliwiają to przepisy. Dostęp do informacji publicznej wynika wprost z art. 61 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z 1997 r. i stanowi podstawę dostępu do informacji publicznej. Bardziej szczegółowo w/w kwestie uregulowano w ustawie o dostępie do informacji publicznej.

       Należy pamiętać i wykorzystywać fakt, iż każdy ma prawo przyglądać się działalności władzy publicznej, a w tym organów samorządowych. Oprócz czynności mających na celu sprawdzanie poprawności działania gminy, na rzecz ogółu, każdy ma prawo żądać usunięcia naruszenia, które dotyczy jego interesu prawnego. Art. 101 ustawy o samorządzie gminnym stanowi, iż „Każdy, czyj interes prawny lub uprawnienie zostały naruszone uchwałą lub zarządzeniem podjętymi przez organ gminy w sprawie z zakresu administracji publicznej, może po bezskutecznym wezwaniu do usunięcia naruszenia – zaskarżyć uchwałę lub zarządzenie do sądu administracyjnego.” Korzystając z powyższego uprawnienia należy pamiętać o konieczności wykazania 2 przesłanek. Pierwsza to wykazanie interesu prawnego (konkretna naruszona podstawa prawna), którego nie należy mylić z interesem faktycznym. Drugą przesłanką jest wydanie przez organ uchwały lub zarządzenia z zakresu administracji publicznej.

Jeżeli jesteś mieszkańcem gminy, który zainteresowany jest rozwojem wspólnoty samorządowej, którą współtworzysz, pamiętaj że możesz i powinieneś we własnym zakresie przyglądać się działaniom organów gminny. Mieszkańcy pomimo mniejszego dostępu do dokumentów niż powołane do kontroli organy, mogą poprzez analizę informacji udostępnianych w biuletynach informacji publicznej (zarządzenia, uchwały oświadczenia majątkowe i inne) weryfikować zawarte dane pod kątem zgodności z prawem oraz naruszenia szeroko rozumianego interesu publicznego. Osoba interesująca się zachodzącymi zmianami w otaczającej go przestrzeni może dostrzec niezgodne z prawem działania osób powołanych do pracy dla wspólnego dobra. Taka kontrola sprawowana przez lokalną społeczność na pewno będzie determinować władze i urzędników pracujących w gminie do prawidłowej pracy. W konsekwencji powodować to będzie lepsze dysponowanie środkami finansowymi i mieniem gminy, co będzie się bezpośrednio przekładać na rozwój lokalnej wspólnoty.

Źródło: opracowanie własne